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马晓林:俄罗斯退出还有多少悬念?

马晓林(博鳌亚洲论坛会长)

3月15日,驻叙利亚的俄军开始撤出已存在6个月的大部分人员和武器,执行普京前一天突然做出的决定。此举伴随着重启日内瓦和谈,被视为对叙利亚和平和解进程的积极推动和务实合作。不仅受到联合国安理会的欢迎,也得到美国的谨慎肯定。俄军宣布结束大规模军事行动,引发外界猜测,并在中东地区留下不少悬念。

悬念一:俄军会不会彻底撤退,一去不复返?显然,俄罗斯以胜利的姿态结束了为期六个月的高强度军事行动,保住了阿萨德政权,并帮助其夺取首都,足以迫使对手坐下来谈判;巩固和扩大俄罗斯在叙利亚的军事基地和战略威慑力;推动安理会发布第2254号决议俄罗斯为什么死保叙利亚,成功引领叙利亚战争向和平谈判过渡;建立战略屏障,防止伊斯兰激进势力向高加索和中亚扩张;推动与美国和欧洲的反恐合作,有望换取对方放松经济制裁。上述成就来之不易,

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悬念二:军事优势会再次向美欧倾斜吗?经过半年的角逐和磨合,俄罗斯与美欧主要国家达成默契,在反恐、防止难民危机恶化方面形成共识。美欧推动地区伙伴和叙利亚反对派休战谈判,表明俄美在这场代理人战争中形成了战略僵局和均势,变相划定了势力范围。俄军裁减显然符合美欧的意愿,但并不一定意味着战场上的军事平衡会发生逆转。促进日内瓦谈判,确保叙利亚和平过渡和权力重组,实现叙利亚和整个中东地区的总体稳定,应该是双方下一步合作的重点。尤其是美国不会填补俄军空缺,将继续适度参与。

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悬念三:日内瓦谈判成功的机会有多大?叙利亚危机的重心已从战场转移到谈判桌上。谈判应该是未来的主旋律,但冲突肯定会成为伴奏。战争与和解的一般规律是实力博弈的必然过程。叙利亚政府和反对派的立场大相径庭。反对派本身很复杂,并且有很多财务赞助商。谈判难免有波折。

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悬念四:叙利亚会彻底分崩离析吗?这场战争撕裂了原本高度融合的叙利亚,将其变成了国家和教派的马赛克。养兵建国俄罗斯为什么死保叙利亚,已成为各派的既成事实。战后叙利亚会保持原有的超宗派统一,还是会被什叶派、逊尼派和库尔德人分成几个小国?最大的可能是不会走向统一的两个极端,但叙利亚可能会成为第二个伊拉克或第二个黎巴嫩,在联邦制或教派巩固和分权的框架下维护国家完整。

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悬疑四:土耳其会成为主要搅局者吗?土耳其目前在内部和外部都在苦苦挣扎。它利用难民危机利用欧盟实现其经济和政治目标,遏制当地库尔德分裂主义抬头,越境镇压叙利亚库尔德势力的扩张,打击恐怖袭击稳定社会和民心,并在叙利亚乃至中东争夺话语权。,都确定安卡拉不会置身于叙利亚之外,反复、冲动和冒险行为的惯性注定了土耳其绝不是省油的灯。

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悬念五:沙特与伊朗的较量会持续吗?伊朗成为地区最大赢家,越来越被美国认可和放开,而投入巨资却只赔钱的沙特显然不会放过。沙特阿拉伯近期推动海湾合作委员会(GCC)和阿拉伯国家联盟将黎巴嫩真主党列为恐怖组织,将其立场与美国和以色列的标准保持一致,这不仅显示了其战略失败后的愤怒,但也表明它与伊朗的宗派竞争对手格格不入。一共天数。

悬念六:“伊斯兰国”会长期盘踞甚至逆势扩张吗?在俄罗斯、美国和欧洲的连续进攻下,“伊斯兰国”武装分子损失惨重,控制区域缩小了22%。武装力量能否被彻底击败并驱逐出叙利亚,不仅取决于巴沙尔政权与反对派的和谈与和解进展,也取决于大国是否继续尽最大努力铲除邪恶。让“伊斯兰国”长期存在是不可想象的。

悬疑七:巴沙尔将何去何从?这是叙利亚危机中最敏感的话题,也是对立双方的主要分歧之一。俄罗斯及时撤军也意味着不会盲目地庇护和支持阿萨德当局,并多次暗示无意保护阿萨德本人。

半年前,俄军的突然到来,让叙利亚天翻地覆,改写了战场形势和地缘政治格局,给观察者留下了深刻印象。现在,俄军又走了,留下的又是一堆惊愕和悬念。不过,俄军毕竟没有放弃叙利亚,也没有彻底离开叙利亚,俄罗斯也不会放弃中东。除了悬念之外,唯一可以确定的是,叙利亚和中东将一如既往地保持安静。